来源：中国社会报
继习近平总书记、李克强总理对加强老龄工作作出重要批示后，中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策又举行了第三十二次集体学习，习近平就如何应对人口老龄化作了重要讲话，他指出：“要加强老龄科学研究，借鉴国际有益经验，搞好顶层设计。”总书记的这一论述，明确了老龄科学研究的方向和目标、方法和内容，把老龄科学研究提升到了前所未有的高度。这是总书记胸怀国际国内形势变化大局，站在国家经济社会发展全局以及老龄事业与全面推进小康社会建设协调发展的政治高度上提出的新战略、新思想、新要求。在人口老龄化快速发展和国家对老龄事业、老龄科学研究高度重视的新形势下，作为老龄科学研究者，要站在新的更高起点上去思考、谋划、落实，全面推进老龄科学研究。
一、必须从战略和政治的高度去理解去把握
习近平对加强老龄工作作出的重要批示，在中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策所作的重要讲话，是新中国成立以来党和国家领导人就应对人口老龄化、加强老龄工作、发展老龄事业作出的全面系统的阐述。中央政治局也是第一次就我国人口老龄化的形势和对策举行集体学习。因此，我们必须从全局的高度、政治的高度、战略的高度去理解和把握老龄事业。
（一）从治国理政的高度把握老龄事业的地位和作用
习近平的讲话站在国家发展全局的战略高度，全面深刻地阐述了新形势下老龄工作的基本方针、指导思想和重大举措，提出了许多新理念和新要求，从治国理政的高度奠定了老龄事业在国家发展中的重要地位。老龄工作的方针由“党政主导、社会参与、全民关怀”调整为“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”，突出了党委的领导地位，拓清了党委、政府和社会各自的职责范围。全社会责任共担、全民应对人口老龄化的行动战略，将老龄事业扩展成为全民的事业，将人口老龄化的基本国情纳入了经济、政治、文化、社会发展的各项事业规划中，将老龄事业整合到了国家发展的大局中，成为国家发展战略制定中无法回避的重要议题。“有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉”，这是新时期老龄工作的总纲领和总指导。
（二）从“五大发展理念”的高度把握老龄事业的发展目标
党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，是党关于发展理念的深化和升华，也是新形势下推动我国各项事业改革发展的行动指南。总书记讲话中对“五个着力”“四个转变”的阐述，无不贯穿着“五大发展理念”的精髓。具体到积极应对人口老龄化，推动老龄事业发展：创新，就意味着不仅要创新思想观念，构建不分年龄人人共享的社会；还要创新老龄制度，保障老龄事业发展的制度化运行；更要以科技创新为基础，将最能代表社会先进生产力的科学技术运用到老年人的生活当中，运用到积极应对人口老龄化的战略措施中。协调，就是统筹安排老龄事业与社会政治、经济、文化等方面的发展，既不能停留在口头上、文件上，也不能超越经济社会承载能力片面强调其重要性。绿色，代表着环保、安全和节约，要求我们时刻牢记我国各项人均资源仍比较低的基本国情，在发展老龄事业时不能铺张浪费，而要勤俭节约；不能粗放短视，而要长远谋划；不能率性而为，而要科学严谨。开放，要求我们不能故步自封，闭门造车，而要有开放的心态、开放的市场和开放的平台，注重学习借鉴国际经验，并吸引各方力量共同研究如何积极应对人口老龄化。共享，既要保障老年人与其他年龄群体对社会发展成果的共享，也要关注到不同户籍、不同性别和不同区域的老年人在社会保障和公共服务资源占有方面仍然存在着不均衡性，要尽力促进老年人与全体社会成员一道公平地共享社会发展成果。
（三）从积极应对的高度把握老龄事业发展的新格局
积极应对的思想体现了一种主动的态度和行为方式。总书记的讲话树立起了增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，并将老龄事业发展提升到了“事关国家发展全局、事关亿万百姓福祉”的新高度。要按照“坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合”的要求，推动老龄工作向主动应对转变，向统筹协调转变，向加强人们全生命周期养老准备转变，向注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变，形成党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与、上下左右协同联动的“五位一体”大老龄工作格局。
二、必须以服从和服务的姿态去聚焦去落实
老龄科学研究的根本任务是为党和政府科学应对人口老龄化提供政策咨询和理论支持。开展老龄科学研究，就必须以服从和服务的姿态去聚焦落实。
（一）要努力向经济社会发展大局聚焦
只有加快经济社会发展，才能为解决人口老龄化问题创造基础条件。人口老龄化对经济社会发展的影响是深刻的，其将在经济结构、消费层次、政策措施和社会理念等方面长久、持续地发挥作用。近年来，在党和政府的关怀下以及社会各界的支持下，我国的老龄科学研究取得了较为丰硕的成果；而与此同时，我国在应对人口老龄化问题上并无现成经验，再加上体制机制的限制等原因，目前我国的老龄科学研究总体上仍不能较好地满足经济社会发展的现实需要。有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。这就要求我们自觉将老龄科学研究置于经济社会发展全局中来部署、谋划，要立足国家经济社会发展全局，研究在老龄社会如何从思想上、制度上、组织上为经济社会发展规划出较为理想的框架和蓝图，更好地发挥老龄科学研究在促进经济发展、构建和谐社会方面的积极作用。
（二）要努力向积极应对人口老龄化聚焦
人口老龄化是世界性问题，其对人类社会的影响是深刻、持久的。人口老龄化是人类历史上从未出现过的新阶段，其发展规律、应对措施等都是人类从未面对过的新课题。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，并且未富先老，缺乏足够的经济基础和思想准备来应对人口老龄化所带来的巨大挑战。因此，我国应对人口老龄化的任务也最为艰巨。满足数量庞大的老年群体的多方面需求，妥善解决人口老龄化所带来的社会问题，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，需要我们下大气力来应对。思想上，要革除关于老年人和老龄社会的消极观念，从正面积极的角度研究老年人和老龄社会，树立科学态度，弘扬科学精神，为实现积极应对人口老龄化的科学决策提供公共社会心理基础；行为上，要通过对老龄社会诸问题进行深入细致的研究，为政府制定应对人口老龄化的政策措施提供科学严谨的理论依据和实践数据支持，同时也要为市场、社会、家庭和个人参与应对人口老龄化提供指导和参考。
（三）要努力向加强顶层设计聚焦
政府和学界对人口老龄化的认识是逐步深入、逐步清晰的，人口老龄化的快速发展及党和政府的高瞻远瞩使老龄科学研究逐渐向加强顶层设计聚焦。老龄科学研究就是要深入研究完善老年人家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策，增强政策制度的针对性、协调性、系统性。应对人口老龄化是一项复杂的系统工程，老龄科学研究必须探讨如何统筹推进应对人口老龄化的经济、法律、行政、市场等各种干预手段，为搞好政府顶层设计做好基础研究，逐步增强应对人口老龄化的系统性、规范性和制度性，做到及时应对、科学应对、综合应对。
三、必须用全局和科学的思维去谋划去创新
党和政府对老龄工作的高度重视和部署，极大地激发了老龄科学研究者的责任感和使命感，增添了老龄科学研究者将个人事业发展与国家前途命运紧紧相联的自豪感和紧迫感。我们要抓住推动老龄科学研究的难得契机，站在新的历史起点上，从以下几个方面着手，全面推进老龄科学研究。
（一）搭建好平台
老年学研究在我国已经走过了30个年头，其内涵和外延已经不能解决当前老龄社会遇到的新问题和新挑战。老龄问题的宏观学科目标已经突破了传统老年学的范畴，其研究内容已经超越了传统老年学的学科范围。因此，以老龄科学统揽相关学科群，建立老龄科学学科体系的时机已经成熟。要建立起具有广泛包容性的学术平台，使其成为老龄科学研究的龙头、老龄政策咨询的智库、老龄事业创新的平台和老龄人才培育的摇篮。要建立老龄科学研究基金，为锻炼和培养年轻的老龄科学研究人员、做好老龄科学研究的学术梯队建设提供保障。要通过多方努力，把老龄科学列入普通高等教育目录，争取开设本科阶段的“老龄工作”“老龄社会学”等专业课程，系统培养老龄科学方面的基础理论研究人才和应用型人才。要大力发展老龄科学硕士、博士专业学位授权点，吸引更多硕士生、博士生从事老龄科学研究，为政府部门、科研机构和大专院校等输送业务骨干和高层次教学科研人员，为国家积极应对人口老龄化、推进和谐社会建设做好技术储备和人才储备。
（二）运用好手段
服务于国家老龄工作科学决策，是做好老龄科学研究的根本出发点和落脚点。站在全局的战略高度，不断加强理论研究和战略研究，要从以下三个方面着手努力。一是要运用马克思主义基本原理，依据中国特色社会主义理论体系，运用习近平总书记的治国理政战略思想，形成中国特色的老龄问题理论研究体系，构建中国老龄问题话语体系。二是要运用大数据、移动互联网等现代信息技术，建立以人口老龄化基础数据库、应对人口老龄化政策档案库、老龄科学研究成果信息库、老龄社会行为模式库等四库融合的老龄大数据体系，建立人口老龄化推演系统模型、人口老龄化风险预警系统模型，建立综合应对人口老龄化问题的科学决策推演云平台。三是要运用其他现代科学技术，建立起老龄科学研究与经济社会深度融合的研究平台，更加有效地服务于经济社会全面协调可持续发展。通过运用以上科学研究方法，形成科学的理论研究和决策支撑体系，预测我国老龄社会发展趋势，研判人口老龄化形势，为我国应对人口老龄化提供科学决策依据和智力支持，形成有深度、有分量、针对性强的研究成果，为加强老龄工作、促进经济社会全面协调可持续发展提供决策参考。
（三）把握好目标
按照习近平总书记“加强老龄科学研究，借鉴国际有益经验，搞好顶层设计”的要求，要遵循老龄科学自身发展规律，重点搞好四个结合，积极主动地构建起老龄科学研究的新架构。一是注重基础理论建构和分支学科建设相结合，突出老龄科学的多学科交叉性和综合性。二是注重理论研究和应用研究相结合，在夯实理论研究基础的同时，也要注重从实证角度思考我国老龄科学的发展路径，将理论研究和应用研究相结合，建立起老龄科学研究成果的应用机制和推广机制，将老龄科学研究和市场、民生的现实需求有机结合起来，建立起老龄科学领域的“产学研”完整链条，增强老龄科学的研究实力和发展后劲。三是注重学术研究和政策研究相结合，把追求知识和真理与解决实际问题、服务经济社会发展更好地融合起来。要把握当前社会政治、经济和文化发展对老龄科学研究的新要求，对具有前瞻性、现实迫切性和民生影响性的老龄课题要优先立项，及时提出政策建议，达到前瞻性预测和干预目标。四是注重将国际经验与本土实际相结合，全力建设具有中国特色、与中国老龄化状况相适应、与中国国情相协调的本土化老龄科学。（作者系中国老龄科学研究中心主任王深远）
